Kompetensbarometern
Kompetensbarometern hösten 2023 redovisar nuläge och prognos vad gäller kompetensförsörjning och ekonomi i staten. Underlaget baseras på en enkät som besvarats av Arbetsgivarverkets obligatoriska och frivilliga medlemmar samt av myndigheter som lyder direkt under riksdagen.
Uppdaterad: 2024-01-23
Obligatoriska medlemmar i Arbetsgivarverket är myndigheter, affärsverk och några myndigheter under Nordiska ministerrådet. Bland de frivilliga medlemmarna finns stiftelser som till exempel Chalmers, Jönköping university och Skansen.
Undersökningen genomförs i maj och november varje år av Konjunkturinstitutet, på uppdrag av Arbetsgivarverket. Svaren viktas efter antalet anställda så att större arbetsgivare får större genomslag i undersökningen. Frågorna om kompetensläget relaterar till ARUBA, den strategiska kompetensförsörjningens olika delar. ARUBA står för Attrahera, Rekrytera, Utveckla, Behålla och Avveckla.
Arbetsgivarverkets kommentarer kan du läsa samlat nedan eller vid varje diagram genom att föra markören över pratbubblan med vår logga.
Bakgrund till undersökningen
På uppdrag av Arbetsgivarverket genomför Konjunkturinstitutet två gånger per år en enkätundersökning, Kompetensbarometern för den statliga sektorn, där alla Arbetsgivarverkets medlemmar får svara på ett antal frågor om sin kompetensförsörjning och ekonomi. Medlemmarnas svar viktas i relation till antalet anställda så att organisationer med många medlemmar får större genomslag i resultatet än de med färre anställda.
Svårt att både rekrytera och behålla personal
Att vi är i en lågkonjunktur har nu börjat påverka de statliga arbetsgivarnas rekryteringsmöjligheter. I höstens barometer svarar 67 procent att de har brist på lämpliga sökanden. Det är en kraftig minskning jämfört med våren 2023 och hösten 2022, där bristtalet var det högst uppmätta sedan barometerns start.
I ett historiskt perspektiv är bristen fortsatt hög. Det är dock tydligt att statliga arbetsgivare precis som resten av arbetsmarknaden får en konjunkturell lättnad i bristtalet när arbetsmarknadsläget försämras. Samtidigt finns det sannolikt också en långsiktigt strukturell komponent som styr bristen på arbetskraft.
Den stora bristen på arbetskraft på svensk arbetsmarknad har gjort konkurrensen om kompetens allt tuffare. Det har bidragit till att många arbetsgivare flyttar fokus till att försöka behålla arbetskraft. Höstens barometer visar att andelen medlemmar som haft svårt att behålla arbetskraft det senaste halvåret har sjunkit till 44 procent, jämfört med 49 procent i vårens barometer.
Fortsatt stor brist på it-personal inom utveckling, förvaltning, drift, underhåll och support
Precis som tidigare år är det störst brist på it-personal inom systemutveckling och systemförvaltning, även om andelen arbetsgivare som uppger att de haft svårt att rekrytera den gruppen har minskat jämfört med vårens mätning. I höstens Kompetensbarometer uppger 56 procent av de statliga arbetsgivarna att de har svårt att rekrytera denna kompetens. Dessutom uppger 46 procent av de statliga arbetsgivarna att de har brist på personal inom it-drift, -underhåll och -support. Svårigheterna att rekrytera it-kompetens är inte specifik för staten utan det råder brist på denna kompetens på hela arbetsmarknaden.
Andra områden där bristen är stor är Inköp och upphandling, marknadsföring och försäljning samt HR- och personalarbete. Gällande HR- och personalarbete har bristen nästan halverats jämfört med vårens mätning. Trots att bristen generellt har gått ner, syns en viss uppgång för grupperna Ekonomiarbete och Samhällsinriktat planerings- utrednings- och förhandlingsarbete.
När ”svårt att behålla” mäts som andel av statliga arbetsgivare med bemannad personal inom respektive område framgår att arbetsgivare med anställda inom yrkesgrupperna polis och brottsutredning samt kriminalvårdare upplever störst utmaningar.
Väntad förändrad personalsammansättning i staten
Antalet anställda i staten fortsätter att öka och uppgick till nästan 290 000 personer tredje kvartalet 2023. Det motsvarar 5,5 procent av samtliga anställda på den svenska arbetsmarknaden (enligt SCB:s kortperiodiska sysselsättningsstatistik).
En majoritet av Arbetsgivarverkets medlemmar uppger, precis som i de senaste barometrarna, att antalet årsarbetare ökat och väntar ett stort behov även under 2024. Personalomsättningen väntas däremot sjunka 2024, vilket tyder på att de statliga arbetsgivarna bedömer att lågkonjunkturen börjat påverka förutsättningarna för deras kompetensförsörjning.
Att antalet årsarbetare ökar är dock inte jämt fördelat över alla områden. Myndigheter med stora yrkesgrupper inom till exempel kriminalvårdare och poliser räknar med att göra stora rekryteringssatsningar inom kommande år, medan exempelvis antalet årsarbetare inom allmän offentlig förvaltning och socialt skydd väntas minska.
Fortsatt förstärkt statsförvaltning
Sedan en längre tid ser vi en tydlig trend i Kompetensbarometern. Trenden visar att en majoritet av Arbetsgivarverkets medlemmar i reala termer, det vill säga utöver prisökningar och inflation, har fått en större total budget (sakanslag och förvaltningsanslag) jämfört med året innan. Detta beror sannolikt på att befolkningstillväxten leder till att den statliga verksamheten ökar. Det har också funnits en stark politisk majoritet de senaste åren för att förstärka delar av statsförvaltningen, bland annat rättsväsende, polis och försvar.
Det är dock viktigt att betona att de växande behoven generellt inte resulterat i att den statliga konsumtionen ökat som andel av BNP de senaste 30 åren. De ökande behoven har dock resulterat i att en majoritet av våra medlemmar sett en ökning av sin totala budget i reala termer år från år. I hösten barometer svarar 66 procent av Arbetsgivarverkets medlemmar att de, i reala termer, fått en större total budget jämfört med året innan.
Allt fler behöver använda anslagskrediten
Kompetensbarometern visar att Arbetsgivarverkets medlemmar har allt svårare med att få anslagen att räcka till. Bortsett från pandemiåren syns en trend där andelen medlemmar som sparar minskar och andelen som lånar ökar. Andelen som förväntas spara 2023 är betydligt lägre än förra året. Enligt prognosen 2024 är det till och med fler medlemmar som bedömer att de måste låna än att de måste spara.
Kompetensbarometern
År | Över-talighet | Upp-sägningar | Svårt att behålla | Personal-brist |
---|---|---|---|---|
2010 vår | 73 | 55 | värde saknas | 32 |
2010 höst | 50 | 47 | värde saknas | 45 |
2011 vår | 56 | 45 | värde saknas | 53 |
2011 höst | 48 | 49 | värde saknas | 51 |
2012 vår | 53 | 51 | värde saknas | 48 |
2012 höst | 42 | 37 | värde saknas | 55 |
2013 vår | 39 | 61 | värde saknas | 50 |
2013 höst | 28 | 22 | värde saknas | 41 |
2014 vår | 46 | 33 | värde saknas | 37 |
2014 höst | 40 | 45 | 17 | 42 |
2015 vår | 23 | 29 | 16 | 46 |
2015 höst | 25 | 32 | 10 | 57 |
2016 vår | 23 | 26 | 42 | 43 |
2016 höst | 19 | 27 | 43 | 66 |
2017 vår | 26 | 30 | 29 | 63 |
2017 höst | 18 | 20 | 29 | 82 |
2018 vår | 35 | 26 | 50 | 72 |
2018 höst | 20 | 25 | 41 | 74 |
2019 vår | 21 | 32 | 48 | 73 |
2019 höst | 32 | 32 | 33 | 78 |
2020 vår | 21 | 21 | 24 | 55 |
2020 höst | 26 | 27 | 9 | 44 |
2021 vår | 30 | 4 | 1 | 62 |
2021 höst | 23 | 22 | 12 | 68 |
2022 vår | 19 | 21 | 23 | 82 |
2022 höst | 15 | 14 | 33 | 91 |
2023 vår | 16 | 17 | 49 | 88 |
2023 höst | 24 | 21 | 44 | 67 |
Arbetsområde | Andel arbetsgivare som har svarat de har brist inom området (procent) |
---|---|
IT: Systemutveckling och systemförvaltning | 56 |
IT: Drift, underhåll och support | 46 |
Inköp och upphandling, marknadsföring och försäljning | 24 |
HR- och personalarbete | 15 |
Ekonomiarbete | 13 |
Säkerhets-, räddnings- och samhällsskyddsarbet | 13 |
Juridiskt utredningsarbete | 12 |
Tillverkning, reparation och teknisk service | 11 |
Utbildning och forskning | 9 |
Samhällsinriktat planerings-, utrednings- och förhandlingsarbete | 9 |
Chef med personalansvar | 9 |
Kriminalvårdsarbete | 9 |
Forsknings- och utvecklingsarbete | 7 |
Trafik- och transportplanering och trafikledning m.m. | 5 |
Psykolog-, socialt och kurativt arbete | 5 |
Polis, brottsutredning | 5 |