Av 12 a § uthyrningslagen följer att en arbetsgivare är skyldig att erbjuda en inhyrd arbetstagare en tillsvidareanställning alternativt betala den inhyrde arbetstagaren två månadslöner i ersättning när arbetstagaren varit inhyrd och placerad på samma driftsenhet i 24 månader. För statliga arbetsgivare har uthyrningslagens 12 a § ersatts av en kollektivavtalad regel. Den särskilda regeln gäller även för Arbetsgivarverkets frivilliga medlemmar. 

Särskild kollektivavtalsreglering gäller för staten 

Centrala parter har enats om en särskild kollektivavtalsreglering som ersätter vad som gäller enligt 12 a § uthyrningslagen och innebär att särskilda regler gäller för myndigheter som har inhyrda arbetstagare i sin verksamhet under en period av 24 månader. 

Enligt kollektivavtalsbestämmelsen ska den inhyrande myndigheten till en inhyrd arbetstagare som varit på en och samma driftsenhet i sammanlagt 24 månader, under en period om 36 månader, ställa frågan om hen önskar bli tillsvidareanställd. Frågan ska ställas till den inhyrde arbetstagaren senast en månad före det att hen förväntas uppnå tidsgränsen. Frågan ska därmed inte ställas långt i förväg. Den inhyrde arbetstagaren ska inom 14 kalenderdagar besvara frågan. 

Om den inhyrde arbetstagaren är intresserad ska ett rekryteringsförfarande inledas snarast och hen ska räknas som sökande till anställningen. Anses hen vara den mest lämpade enligt reglerna om förtjänst och skicklighet, ska hen erbjudas tillsvidareanställningen om parterna kan enas om anställningsvillkor i övrigt. 

Om den inhyrde arbetstagaren inte vill bli tillsvidareanställd eller inte är den skickligaste kan hen fortsätta att vara inhyrd utan tidsgräns vid den aktuella driftsenheten.

Det finns ingen möjlighet för den inhyrande myndigheten att betala två månadslöner till den inhyrda arbetstagaren, kollektivavtalet har i den här delen ersatt uthyrningslagen. 

Vid beräkning av tid kan den inhyrde arbetstagaren tillgodoräkna sig tid från den 1 oktober 2022. Detta gäller både för perioden om 24 månader och för ramtiden om 36 månader. 

I staten blir 24-månadersregeln endast tillämplig om det kan konstateras att situationen omfattas av uthyrningslagens tillämpningsområde. För det fall den aktuella situationen inte utgör uthyrning i lagens mening gäller inte heller 24-månadersregeln. För de arbetsgivare som har inhyrda arbetstagare blir det således av avgörande betydelse att utreda om den aktuella situationen omfattas av uthyrningslagen eller inte.

När gäller uthyrningslagen?

För att veta om uthyrningslagen ska tillämpas behöver arbetsgivaren göra en bedömning i varje enskilt fall utifrån ett antal omständigheter.

Lagen är tillämplig om:

1. bemanningsföretaget har arbetstagare anställda i syfte att hyra ut dessa till kundföretag och
2. bemanningsföretagets arbetstagare ska arbeta under kundföretagets kontroll och ledning.

Enligt lagen kan en myndighet ses som ett kundföretag.

För att avgöra om en inhyrd arbetstagare arbetar under myndighetens kontroll och ledning kan man till exempel titta på om det är myndigheten som:

• utövar den faktiska arbetsledningen och följer upp arbetsresultat
• avgör arbetsstyrkans storlek och sammansättning
• kontrollerar arbetstid och liknande
• förser den inhyrde arbetstagaren med arbetsutrustning och verktyg.

Situationer när uthyrningslagen ej tillämpas

Lagen är som huvudregel inte tillämplig när det gäller:

• arbetsgivare som endast lånar ut eller högst tillfälligt hyr ut personal (inte anställda i syfte att hyras ut)
• egenföretagare/uppdragstagare
• en entreprenör som med sina anställda utför viss del av myndighetens verksamhet (så kallad outsourcing).

Det är viktigt att göra en bedömning i varje enskilt fall utifrån de olika omständigheterna. 

Vem skyddas av uthyrningslagen?

Uthyrningslagens tillämpningsområde är tvingande, vilket innebär att det inte är möjligt att avtala bort vilka som ska omfattas av lagen.

Det är viktigt att lagen inte tillämpas för säkerhets skull eftersom det kan få oönskade effekter för den aktuella inhyrda arbetstagaren och bemanningsföretaget.

Uppstår det tvist om uthyrningslagens tillämpningsområde eller innehåll bör kontakt tas med Arbetsgivarverket.

Bakgrund till regelverket

Den 8 juni 2022 beslutade riksdagen om stora förändringar i anställningsskyddslagen (LAS), prop. 2021/22:176 Flexibilitet, omställningsförmåga och trygghet på arbetsmarknaden. Förändringarna har sin grund i den principöverenskommelse som träffats mellan parterna inom delar av den privata sektorn.

I samband med reformen infördes också en ny bestämmelse i 12 a § i lag om uthyrning av arbetstagare, den så kallade 24-månadersregeln. Regeln innebär sammanfattningsvis att ett företag eller en myndighet som hyr in arbetstagare från bemanningsföretag under vissa förutsättningar är skyldig att erbjuda en inhyrd arbetstagare en tillsvidareanställning, alternativt betala en ersättning om två månadslöner, om ett arbete inte erbjuds.

Mot bakgrund av de särskilda bestämmelserna som gäller vid anställning inom statlig sektor så har centrala parter i kollektivavtal ersatt 12 a § uthyrningslagen inom det statliga avtalsområdet. Kollektivavtalsregleringen innebär sammanfattningsvis att en inhyrande arbetsgivare har en skyldighet att fråga och, om intresse finns, inleda ett anställningsförfarande i de fall en inhyrd arbetstagare har utfört arbete under sammanlagt 24 månader. Kollektivavtalsregleringen innebär att arbetsgivare inom det statliga avtalsområdet inte ska betala ersättning om två månadslöner.

Beakta upphandling

I samband med inhyrning av personal aktualiseras i många fall regler om upphandling. Läs mer om upphandling på Upphandlingsmyndighetens webbplats:

Upphandlingsmyndigheten

Förhandling inför beslut

Innan en arbetsgivare beslutar att låta någon utföra visst arbete i verksamheten, utan att denne är anställd arbetstagare, ska arbetsgivaren på eget initiativ förhandla med den arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal. Detta följer av 38 § MBL.

Lag om medbestämmande i arbetslivet (Riksdagens webbplats)

Frågor och svar